Přijatá novela energetického zákona (zákon č. 87/2025 Sb.) mimo jiné ruší i ustanovení § 30b zákona o daních z příjmů, které obsahovalo speciální způsob odpisování fotovoltaických elektráren (resp. jejich technologické části). Podle tohoto ustanovení se technologická část fotovoltaické elektrárny využívaná k výrobě elektřiny ze slunečního záření odpisovala formou časových odpisů po dobu 240 měsíců bez možnosti přerušení odpisování. Jak se díky novele zákona možnosti odpisování změní?
Nově budou u fotovoltaické elektrárny uplatňovány daňové odpisy „standardním“ způsobem, tj. poplatník zatřídí jednotlivé části fotovoltaické elektrárny do příslušné odpisové skupiny a zvolí si rovnoměrný nebo zrychlený způsob odpisování, a to i s možností přerušení odpisování (samozřejmě nadále platí výjimky například pro poplatníky, kteří jsou příjemci investiční pobídky).
V souvislosti se zrušením § 30b zákona o daních z příjmů a použitím obecných pravidel obsažených v zákoně o daních z příjmů pro odpisování fotovoltaické elektrárny, které jsou navázány na další předpisy, např. stavební zákon, občanský zákoník, klasifikaci ČSÚ, vznikají v praxi určité nejasnosti ohledně rozčlenění fotovoltaické elektrárny na její technologickou a stavební část a jejich zatřídění do příslušných odpisových skupin.
Dosavadní přístup spíše směřuje do pozice, kdy bude technologická část fotovoltaické elektrárny zatříděna podle charakteru jednotlivých majetků (solární panely, rozvaděče, usměrňovače, měniče atd.) ve druhé nebo třetí odpisové skupině s dobou odpisování 5 nebo 10 let. Stavební část fotovoltaické elektrárny, která bude představovat samostatné stavební dílo, bude zatříděna ve čtvrté odpisové skupině, a bude tedy odpisována po dobu 20 let. Toto se týká například fotovoltaických elektráren, které jsou samostatně vystavěné na otevřeném prostranství. Pokud však bude stavební část představovat technické zhodnocení již existující stavby (například fotovoltaická elektrárna na střeše stávající budovy), bude odpisována v závislosti na době odpisování této stavby, tj. 20, 30 nebo 50 let. Výjimku pak bude tvořit dočasná stavba, která bude odpisována časovým odpisem po dobu jejího trvání omezenou stavebním úřadem.
Vzhledem k tomu, že však v této oblasti vzniká mnoho otázek, očekává se metodická informace ze strany daňové správy, která by měla obsahovat návrh, jak tyto situace řešit, a případně výše popsaný postup potvrdit.
Zrušením § 30b zákona o daních z příjmů se tak odpisování fotovoltaických elektráren v podstatě vrací do právního stavu, který pro tento majetek platil před jeho zavedením, tj. před 1. lednem 2011. Doplnění ustanovení § 30b do zákona o daních z příjmů bylo při jeho přijetí odůvodněno nutností eliminovat v té době již neodůvodněnou nepřímou podporu výroby elektřiny z ekologických zdrojů, zejména ze solárních zařízení, a zpřísnit u těchto zdrojů zařízení daňový režim. Jedním z těchto opatření bylo u vymezeného hmotného majetku využívaného k výrobě elektřiny ze slunečního záření (technologické části) prodloužení doby jeho odpisování a zavedení povinnosti uplatňovat daňové odpisy tohoto majetku (tj. nemožnost přerušit daňové odpisování).
Podle pozměňovacího návrhu, kterým byla tato nová úprava navržena, je naopak důvodem pro zrušení tohoto paragrafu především podpora rozvoje obnovitelných zdrojů energie, v rámci níž se dosavadní speciálně stanovený způsob odpisování fotovoltaických elektráren jeví jako nesystémový a diskriminační. Příliš dlouhá doba odpisování a nemožnost zvolit zrychlený režim odpisování má podle předkladatelů aktuálně za následek, že jsou provozovatelé fotovoltaických elektráren neopodstatněně znevýhodněni oproti podnikatelům v jiných odvětvích ekonomiky, včetně provozovatelů jiných zdrojů elektrické energie.
Nová pravidla odpisování budou účinná od 1. 8. 2025 a budou aplikována na veškerý majetek, u něhož bylo zahájeno odpisování od tohoto data. Podle přechodných ustanovení u hmotného majetku využívaného k výrobě elektřiny ze slunečního záření vyjmenovaného ve zrušeném § 30b zákona o daních z příjmů, u kterého již bylo časové odpisování (rovnoměrně po dobu 240 měsíců) zahájeno, bude v tomto způsobu odpisování pokračováno až do vyřazení tohoto majetku. Výjimku představuje majetek, u něhož bylo odpisování zahájeno od 1. 7. 2024 do 31. 7. 2025. U tohoto majetku si poplatník může vybrat, zda použije časové odpisy podle zrušeného ustanovení § 30b zákona o daních z příjmů, nebo zda jej bude odpisovat již standardním způsobem rovnoměrně či zrychleně v návaznosti na jeho zatřídění do příslušné odpisové skupiny.