Evropská komise podniká kroky na ochranu unijního trhu proti globální nadkapacitě železa a oceli

Komise zdůrazňuje, že evropský ocelářský průmysl zůstává klíčovou součástí průmyslové základny EU, avšak čelí stále silnějšímu tlaku způsobenému nadprodukcí železa a oceli na světových trzích, která oslabuje jeho konkurenceschopnost. Za účelem posílení a rozvoje evropských výrobních kapacit byl v březnu 2025 přijat Akční plán pro ocel a kovy („Steel and Metals Action Plan“, SMAP), který stanovil rámec pro posílení ochranných opatření ocelářského odvětví.

Stávající ochranná opatření EU v oblasti dovozu železa a oceli, zavedená prostřednictvím prováděcího nařízení Komise (EU) 2019/159, v současnosti uplatňují celní kvóty na dovoz vybraných druhů těchto kovů. Tato opatření pozbývají platnosti dne 30. června 2026. V reakci na „rychle se zhoršující situaci“ v domácím ocelářském průmyslu nyní Komise navrhuje nový, přísnější rámec, který má poskytnout účinnější ochranu. Návrh se vztahuje na širokou škálu výrobků z oceli a železa uvedených v příloze I, včetně polotovarů, nelegované a nerezové oceli.

1. Snížení celních kvót a zvýšení cel mimo kvóty

Aby se zmírnil dovoz železa, oceli a výrobků vyrobených z těchto kovů mimo EU, jsou jak stávajícím ochranným opatřením, tak i navrhovaným nařízením zavedeny nepreferenční celní kvóty pro konkrétní skupiny výrobků.

Tyto celní kvóty umožňují použití smluvní celní sazby, což je v převážné většině případů 0 %, na předem stanovený objem dovezeného zboží. Evropská komise v souvislosti s novým návrhem opatření upozorňuje, že ve srovnání s objemem kvót pro rok 2024 budou tyto kvóty sníženy o 47 % na 18,3 milionu tun ročně. Takové snížení se považuje za nezbytné, aby byla opatření účinná. Objemy snížených kvót pro jednotlivé kategorie produktů jsou uvedeny v příloze II.

Jakmile bude nepreferenční celní kvóta vyčerpána, bude se na dovezené produkty kromě standardní celní sazby uplatňovat také valorická celní sazba v hodnotě 50 %. To je výrazně vyšší celní sazba než aktuálně uplatňovaných 25 %.

2. Nové pravidlo původu: „země tavení a odlévání“

Klíčovou novinkou návrhu je nové pravidlo původu označované jako „země tavení a odlévání“ (country of melt and pour). Rozumí se tím místo, kde je surová ocel nebo železo poprvé vyrobeno v kapalné formě a následně odlito do pevného stavu. Cílem je zabránit obcházení obchodních ochranných opatření EU a omezit narušení trhu způsobené státní podporou výroby v některých třetích zemích.

Dovozci budou muset prokázat zemi tavení a odlévání pomocí odpovídajících dokladů (důkazů), například atestem oceli (Mill Test Certificate – MTC), který se v současnosti používá také v souvislosti se zavedeným nařízením Rady 833/2014. Lze předpokládat, že Evropská komise v dohledné době upřesní, jaké další dokumenty bude možné jako důkaz uznávat. Zavedení tohoto pravidla zároveň zvýší transparentnost a sledovatelnost v dodavatelském řetězci ocelářského průmyslu a umožní Komisi lépe sledovat dovozní toky oceli z nečlenských zemí EU.

Ochranná opatření se nadále nebudou vztahovat na výrobky pocházející z Norska, Islandu a Lichtenštejnska.

Jak vám můžeme pomoci?

Specialisté Deloitte jsou součástí globální sítě odborníků, kteří poskytují specializovanou pomoc v oblasti celní problematiky a mezinárodního obchodu. Pokud byste se chtěli dozvědět více o výše uvedeném vývoji nebo prodiskutovat, zda by bylo pro vás vhodné implementovat některé z celních režimů, které by mohly pomoci snížit celní zátěž pro některé typy obchodních případů, neváhejte nás kontaktovat.