Nové unijní nařízení o obalech a obalových odpadech je již v platnosti a použitelné bude od 12. srpna 2026. Nařízení známé pod zkratkou PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) zásadním způsobem mění dosavadní regulaci obalů v Evropské unii a zavádí jednotná, přímo použitelná pravidla napříč členskými státy.
PPWR je přímo použitelné nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/40, které upravuje nakládání s obaly a obalovými odpady v průběhu celého jejich životního cyklu – od návrhu a výroby, přes uvádění na trh a používání, až po nakládání s odpady. Nařízení ruší dosavadní směrnici 94/62/ES a nahrazuje ji přímo aplikovatelnou právní úpravou.
Současně nařízení zmocňuje Evropskou komisi k přijetí aktů v přenesené působnosti, kterými budou postupně upřesňovány požadavky na udržitelnost, recyklovatelnost, znovu použitelnost a označování obalů. Regulační rámec PPWR se bude postupně zpřísňovat až do roku 2040.
Za obal se podle nařízení považuje jakýkoli materiál nebo výrobek používaný k zabalení, ochraně, manipulaci, dopravě, skladování, dodání nebo prezentaci výrobků, a to až k uživateli nebo spotřebiteli.
Odpadním obalem je pak jakákoli látka nebo předmět, kterých se držitel zbavuje, má v úmyslu se zbavit nebo je povinen se jich zbavit. Tato definice navazuje na obecnou úpravu odpadového práva a rozšiřuje ji o specifika obalů.
Nařízení se vztahuje na veškeré obaly uváděné na trh v EU a na veškeré obalové odpady, bez ohledu na použitý materiál nebo způsob použití. PPWR tak dopadá prakticky na všechny běžně používané obalové formáty.
Zvláštní požadavky stanoví mimo jiné pro:
Nařízení PPWR se vztahuje především na producenty, dovozce, distributory (včetně online prodejců) a dodavatele obalů a obalových materiálů.
Klíčovým subjektem je producent, tedy osoba, která poprvé uvádí obal nebo balený výrobek na trh v členském státě. Producenti nesou hlavní odpovědnost za návrh a složení obalů, včetně jejich minimalizace, recyklovatelnosti a dodržování chemických limitů. Zároveň plní povinnosti v rámci systému rozšířené odpovědnosti producenta (EPR) a odpovídají za technickou dokumentaci, EU prohlášení o shodě, harmonizované označování obalů a informování spotřebitelů.
Dovozci odpovídají za to, že obaly a balené výrobky dovážené ze třetích zemí splňují požadavky PPWR, a v určitých případech jim vznikají i vlastní registrační povinnosti. Distributoři, včetně provozovatelů online platforem, jsou povinni ověřovat soulad obalů s požadavky nařízení, přičemž za splnění stanovených podmínek mohou online platformám vznikat přímé povinnosti podle PPWR.
Dodavatelé obalů a obalových materiálů musí producentům poskytovat informace a dokumentaci nezbytnou k prokázání souladu obalů s nařízením.
PPWR zavádí povinnosti postupně v několika fázích. Mezi klíčové milníky patří zejména:
Společnostem doporučujeme zahájit přípravy na PPWR s dostatečným předstihem. V praxi to znamená zejména provést revizi obalového portfolia a dodavatelského řetězce, posoudit soulad používaných obalů s novými požadavky a identifikovat obaly, které budou muset být upraveny nebo nahrazeny. Dále je vhodné nastavit interní procesy pro sběr a sledování dat o obalech, připravit se na harmonizované označování a přehodnotit obchodní a logistické modely z hlediska opětovného použití obalů. Nedílnou součástí příprav by mělo být také proškolení zaměstnanců a zajištění plnění povinností v rámci systému EPR.
Nedodržení povinností stanovených PPWR může vést k pokutám nebo zvýšeným poplatkům ukládaným národními orgány dohledu nad trhem, k zákazu uvádění nevyhovujících obalů na trh a k povinnosti jejich stažení. Členské státy jsou povinny stanovit účinné, přiměřené a odrazující sankce za porušení nařízení.
Semináře, webcasty, pracovní snídaně a další akce pořádané společností Deloitte.
