Evropská unie schválila zavedení nových pravidel pro dovoz malých zásilek, která začnou platit od 1. července 2026 a budou fungovat v přechodném období až do 1. července 2028. Tato úprava se týká hospodářských subjektů registrovaných v režimu IOSS (Import One Stop Shop) a také veškerého zboží zasílaného prostřednictvím poštovních zásilek. Systém IOSS umožňuje internetovým prodejcům odvádět daň z přidané hodnoty při prodeji zboží do hodnoty 150 eur přímo v rámci tohoto režimu, což znamená, že příjemce zásilky následně již DPH při celním řízení neplatí. IOSS tak funguje jako jednotná platforma, přes kterou prodejci odvádějí DPH za všechny zásilky určené pro členské státy Evropské unie.
Součástí přechodného období je zavedení dočasného paušálního cla ve výši 3 eur za každou položku zboží v zásilce, bez ohledu na její původ či zemi, odkud je odesílána. Clo se uplatňuje na každou položku podle jejího tarifního kódu. Pokud zásilka obsahuje více druhů zboží s různými klasifikacemi, clo se sčítá. Balíček obsahující sluneční brýle a textilní oděv tak bude zatížen clem ve výši 6 eur, protože jde o dvě samostatné položky spadající do odlišných celních klasifikací.
Pro subjekty, které nejsou registrované v režimu IOSS, nadále platí společný celní sazebník stanovený nařízením Rady (EHS) č. 2658/87, a tedy i běžné celní sazby.
Hlavním důvodem zavedení paušálního cla a zrušení dosavadní prahové hodnoty je snaha omezit systematické zneužívání stávajícího systému, především prostřednictvím podhodnocování zásilek a jejich účelového rozdělování, které umožňovalo vyhnout se placení cla. Evropská unie upozorňuje na výrazný růst počtu malých zásilek a s tím související zvýšené nároky na celní dohled. Původní plán počítal s odstraněním limitu 150 eur až v rámci širší celní reformy chystané na rok 2028. Zavedené paušální clo tak představuje dočasné řešení, které přestane platit po spuštění celoevropského celního datového centra. Po jeho uvedení do provozu by měly být celní poplatky opět vyměřovány podle standardních sazeb celního sazebníku.
Přijaté nařízení obsahuje také dvě hodnoticí ustanovení. První sleduje, zda dochází k přesunu obchodních toků z režimu IOSS do režimu mimo IOSS, tedy zda se subjekty nesnaží vyhnout placení dočasného paušálního cla. Druhé ustanovení se zaměřuje na monitoring pokroku při vývoji nové centralizované IT infrastruktury EU, od níž se očekává zásadní přínos pro přesný výpočet a oznamování celního dluhu v rámci elektronického obchodu.
Evropská unie argumentuje, že moderní digitální nástroje již umožňují efektivnější zpracování celních údajů, a proto není důvod zachovávat osvobození od cla u nízkohodnotových zásilek, které původně sloužilo ke snížení administrativní zátěže. Vzhledem k obrovskému objemu malých zásilek je nyní prioritou lépe chránit finanční zájmy Unie i jejích členských států. Současný systém podle EU způsobuje potíže evropským spotřebitelům, podnikům i samotným celním orgánům. Zrušení osvobození a zavedení paušálního cla má těmto problémům předcházet a přispět k větší transparentnosti a spravedlivějším podmínkám na trhu.
Semináře, webcasty, pracovní snídaně a další akce pořádané společností Deloitte.
