Od 1. června 2026 vstupují v účinnost vybrané úpravy ve vládních programech ekonomické migrace, které mohou být prakticky významné jak pro zaměstnavatele, tak pro zahraniční pracovníky a jejich poradce. Změny se týkají zejména Programu klíčový a vědecký personál, Programu vysoce kvalifikovaný zaměstnanec a Projektu pracovní migrace z Indonésie. Z pohledu praxe jde především o zjednodušení části dokumentace u vysoce kvalifikovaných žadatelů, rozšíření okruhu subjektů, které mohou vstoupit do Programu klíčový a vědecký personál, a o úpravu pravidel pro změnu zaměstnavatele u účastníků projektu pracovní migrace z Indonésie.
Nejviditelnější změnou pro řadu zaměstnavatelů bude zjednodušení administrativy u vysoce kvalifikovaných cizinců. U účastníků Programu klíčový a vědecký personál a Programu vysoce kvalifikovaný zaměstnanec nově zpravidla nebude pro řízení o pobytovém oprávnění vyžadováno dokládání výpisů z trestních rejstříků těch států, ve kterých žadatel v posledních třech letech pobýval déle než šest měsíců. Tyto osoby budou moci svou bezúhonnost ve státech předchozího pobytu nahradit čestným prohlášením. Pro zaměstnavatele i kandidáty to může v praxi znamenat jednodušší přípravu podkladů, zejména v situacích, kdy dotčená osoba v minulosti pracovala nebo studovala ve více zemích.
Současně je však důležité zdůraznit, že nejde o úplné odstranění požadavků na dokládání bezúhonnosti. Výpis z evidence trestů domovského státu zůstává i nadále povinnou náležitostí žádosti. Stejně tak si správní orgán může v odůvodněných případech vyžádat i výpis z jiného státu, pokud to bude považovat za nezbytné. Praktický dopad změny je tedy třeba chápat jako zjednodušení standardního postupu, nikoli jako absolutní rezignaci na individuální posouzení ze strany úřadů.
Další významná novinka se týká Programu klíčový a vědecký personál. Podle nového nastavení se program otevírá také akademickým a výzkumným spin-offům, tedy obchodním společnostem založeným za účelem transferu technologií a komercializace výsledků vědecké práce, ve kterých mají výzkumné organizace přímou majetkovou účast. Tyto subjekty budou moci být zařazovány jako technologické společnosti. Ověření předmětu činnosti a majetkového propojení má provádět agentura CzechInvest. Pro inovační ekosystém v České republice je tato změna důležitá zejména proto, že rozšiřuje přístup do programu i na společnosti, které stojí na pomezí akademického sektoru a komerčního využití výzkumu.
Program klíčový a vědecký personál je přitom koncipován pro české a zahraniční investory, výzkumné organizace, technologické společnosti a společnosti typu start-up, které do České republiky potřebují přivést cizince v postavení statutárních orgánů, manažerů či specialistů. Program současně pracuje s možností podat žádost o pobytové oprávnění na zastupitelském úřadu a deklaruje také vyřízení žádosti do 30 dnů od podání, pokud jsou splněny podmínky programu a žádost obsahuje všechny potřebné náležitosti. Rozšíření programu o spin-offy tak může být vnímáno jako krok, který reflektuje potřeby znalostní ekonomiky a transferu technologií.
Také Program vysoce kvalifikovaný zaměstnanec zůstává pro zaměstnavatele klíčovým nástrojem při přeshraničním náboru odborníků. Program je určen přímým zaměstnavatelům, kteří chtějí do České republiky přivést vysoce kvalifikované zahraniční pracovníky. Mezi účastníky programu patří zejména zaměstnanci na pozicích zařazených do hlavních tříd CZ-ISCO 1, 2 a 3, tedy zákonodárci a řídící pracovníci, specialisté a techničtí a odborní pracovníci, dále pak vyslaní nebo vnitropodnikově převedení manažeři a specialisté a jejich nejbližší rodinní příslušníci. Právě u tohoto programu bude zmíněné zjednodušení ohledně dokládání bezúhonnosti pro mnoho zaměstnavatelů zřejmě nejpraktičtější změnou.
Třetí změna se týká Projektu pracovní migrace z Indonésie. Dosavadní nastavení neobsahovalo vlastní úpravu změny zaměstnavatele, a proto se uplatňovalo obecné pravidlo, podle kterého bylo možné zaměstnavatele změnit až po uplynutí celé doby platnosti zaměstnanecké karty. Nově bude v souladu s oznámenou změnou možné, aby účastník projektu změnil zaměstnavatele již po 6 měsících od vydání zaměstnanecké karty. Tím se projekt přibližuje pravidlům, která již platí v jiných vládních programech ekonomické migrace a je v souladu s evropským právem.
Pro zaměstnavatele působící ve výrobě a průmyslu má tato změna zvláštní význam. Projekt pracovní migrace z Indonésie je zaměřen na získání kvalifikovaných zaměstnanců zejména pro technické a výrobní pozice, jako jsou svářeči, elektrikáři, zámečníci, CNC operátoři či pracovníci ve výrobě čipů, a umožňuje přijmout maximálně 1000 žádostí o zaměstnanecké karty ročně. Nové pravidlo o změně zaměstnavatele po šesti měsících sice může zvýšit flexibilitu pracovní mobility, současně ale pro zaměstnavatele zvyšuje význam dobře nastavené retence, náborové strategie a interní adaptace zahraničních zaměstnanců.
Z pohledu klientské praxe lze shrnout, že změny účinné od 1. června 2026 nepředstavují kompletní přestavbu systému ekonomické migrace, ale spíše cílené úpravy v bodech, které byly zjevně vnímány jako prakticky významné. U vysoce kvalifikovaných programů jde o snahu snížit administrativní zátěž u části dokumentace. U Programu klíčový a vědecký personál jde o otevření i pro akademické a výzkumné spin-offy. A u indonéského projektu jde o sjednocení pravidel pro změnu zaměstnavatele s širším rámcem ekonomické migrace a s požadavky evropského práva.
Pro zaměstnavatele a HR týmy bude vhodné promítnout tyto změny do interních checklistů, instrukcí pro kandidáty a očekávání při plánování mobilitních případů. Zejména u programů klíčový a vědecký personál a vysoce kvalifikovaný zaměstnanec bude vhodné pracovat s možností využití čestného prohlášení tam, kde to pravidla dovolují, zároveň však zachovat opatrnost s ohledem na skutečnost, že výpis z domovského státu zůstává povinný a úřady si mohou v odůvodněných situacích vyžádat i další doklady. U subjektů z oblasti výzkumu, inovací a technologického transferu pak může být vhodné nově posoudit, zda jejich struktura odpovídá podmínkám pro zařazení do Programu klíčový a vědecký personál.
Pro lepší představu o praktickém dopadu lze uvést několik modelových situací. U zaměstnavatele, který relokuje seniorního specialistu, jenž v posledních třech letech působil v několika státech, může nová úprava znamenat jednodušší kompletaci spisu, protože část dokumentace o bezúhonnosti bude možné ve standardních případech nahradit čestným prohlášením. U univerzitního nebo výzkumného spin-offu může novela otevřít cestu k využití Programu klíčový a vědecký personál tam, kde to dříve nebylo zřejmé. A u zaměstnavatelů zapojených do projektu pracovní migrace z Indonésie je vhodné počítat s tím, že po šesti měsících od vydání zaměstnanecké karty vzniká nově prostor pro změnu zaměstnavatele, což může mít dopad na dlouhodobé plánování kapacit i na retenční opatření. Tyto příklady jsou pouze ilustrativní a vždy je třeba vycházet z konkrétních podmínek daného případu a z aktuálního znění programu.
Semináře, webcasty, pracovní snídaně a další akce pořádané společností Deloitte.
