V reakci na aktuální pandemii covidu-19 se legislativní boom nevyhnul ani investičním pobídkám a sféru oblíbené státní podpory zasáhly pozitivní změny. Na jaké novinky se musí žadatelé připravit?
Novela zákona o investičních pobídkách (zákon č. 72/2000 Sb.), která nabyla účinnosti dne 4. listopadu 2020, se vztahuje i na již dříve vydaná rozhodnutí o příslibech investičních pobídek. Novela umožňuje držitelům příslibu investiční pobídky prodloužit standardní tříletou lhůtu na splnění zákonných všeobecných podmínek, které umožní investiční pobídku čerpat, a to až o 2 roky. Pokud se držitel příslibu investiční pobídky rozhodne žádost podat, musí zároveň prokázat, že není schopen splnit všeobecné podmínky v původní lhůtě v důsledku šíření onemocnění covidu-19 a svá tvrzení řádné odůvodnit. Žádost musí být podána nejméně 30 dnů před uplynutím původní tříleté lhůty a je individuálně posuzována Ministerstvem průmyslu a obchodu. Je potřeba zmínit, že pokud dojde k prodloužení lhůty pro splnění zákonných všeobecných podmínek, zároveň dojde k prodloužení desetiletého období pro čerpání poskytnuté slevy na dani z příjmů. Uveďme si na příkladu příjemce investiční pobídky, který dostal rozhodnutí o příslibu dne 1. července 2018, tzn. že k 1. červenci 2021 musí splnit všeobecné podmínky uvedené v rozhodnutí o příslibu. Pokud však podá 1. dubna 2020 žádost o prodloužení lhůty o 2 roky a bude mu vyhověno, všeobecné podmínky budou moci být splněny k 1. červenci 2023 a lhůta pro čerpání slevy na dani formou investiční pobídky se posune až do roku 2032 včetně.
Dalším pozitivním krokem je přijatá změna nařízení vlády č. 221/2019 provádějící ustanovení zákona o investičních pobídkách, a to s účinností od 26. prosince 2020. Hlavní změnou je rozhodnutí vlády podpořit investiční projekty, jejichž předmětem je výroba vybraných výrobků se strategickým významem pro ochranu života a zdraví osob. Podpořenou oblastí je poměrně široce definovaná oblast zdravotnických prostředků (např. roušky, respirátory, ochranné obleky, obličejové masky, ale i mnohé další, např. léčivé přípravky dle zákona o léčivech). Pro podporu výroby zdravotnických prostředků je možné získat mimo standardní slevy na dani z příjmů právnických osob hmotnou podporu až ve výši 10 % z vynaložených způsobilých nákladů. Změnou nařízení vlády zároveň došlo ke snížení minimálních limitů investic pro získání investičních pobídek, a to z celkem 100 mil. Kč na 80 mil. Kč (kdy je 40 mil. Kč hranice pro pořízení strojního zařízení).
Od roku 2021 je také v platnosti nová mapa s definicí tzv. státem podporovaných regionů, kde jsou limity investic poloviční, přičemž nově od 1. ledna 2021 jsou do podporovaných regionů zařazeny i bývalé vojenské oblasti, jako jsou Ralsko, Milovice apod. (viz obrázek níže)
Nadále však zůstává pro všechny regiony v platnosti nutnost prokázat a zdokumentovat při podávání žádosti o investiční pobídku přínos investice pro region a stát. Dokument má stanovenou formu a měla by v něm být obsažena společenská odpovědnost žadatele jak např. ve vztahu k životnímu prostředí, zaměstnancům, znevýhodněným osobám, tak k rozvoji kraje či regionu. U žadatelů, kteří nepatří do státem podporovaných regionů, musí být navíc splněna podmínka vyšší přidané hodnoty investice, tj. nejméně 80 % zaměstnanců v místě investiční akce musí mít minimálně průměrnou měsíční hrubou mzdu v kraji a zároveň:
- podíl zaměstnanců s vysokoškolským vzděláním musí činit alespoň 10 % a žadatel/investor musí uzavřít smlouvu o spolupráci s výzkumnou organizací nebo vysokou školou v oblasti aktivit výzkumu a vývoje a minimálně 1 % předpokládaných způsobilých nákladů musí být vynaloženo na tuto spolupráci nebo
- podíl pracovníků ve výzkumu a vývoji musí být alespoň 2 % (a tito mají tuto činnost definovánu v pracovní smlouvě) nebo
- v rámci investice musí žadatel pořídit dlouhodobý majetek, který bude používat převážně pro činnosti výzkumu a vývoje ve výrobě, v hodnotě nejméně 10 % předpokládaných způsobilých nákladů.
O konečném schválení žádosti o investiční pobídku rozhoduje nově vláda ČR.
Míra veřejné podpory formou investičních pobídek platná do konce roku 2021 je 25 % z hodnoty způsobilých nákladů pro všechny regiony mimo Prahu. Podpora se počítá z hodnoty investice až do výše 50 milionů eur, pro část způsobilých nákladů přesahujících 50 milionů eur se pak podpora snižuje na polovinu, tj. 12,5 %. Pokud by společnost plánovala investovat ještě více, podpora se dále krátí, a navíc její přidělení je podmíněno schválením Evropskou komisí. Pro výpočet dostupné podpory jsou vždy společně hodnoceny veškeré investice realizované jednou skupinou investorů v jednom regionu během tří let.
Nejčastěji je investiční pobídka poskytována formou slevy na dani z příjmů právnických osob, a to až po dobu 10 let. Dalšími méně častými možnostmi podpory jsou převod pozemku za zvýhodněnou cenu, hmotná podpora na pořízení majetku v případě strategické investiční akce, hmotná podpora na vytváření nových pracovních míst, popř. rekvalifikaci pracovníků a osvobození od daně z nemovitých věcí ve zvýhodněných průmyslových zónách.
Semináře, webcasty, pracovní snídaně a další akce pořádané společností Deloitte.
