ESMA je nezávislý úřad EU, který byl zřízen v roce 2011. Posláním ESMA je zvyšovat ochranu investorů a podporovat stabilní a dobře fungující finanční trhy v Evropské unii.

Programy pro stanovování cen uhlíku se vyvinuly (a mohou se dále vyvíjet) v mnoha podobách, formách a rozsahu, a terminologie s nimi spojená často kombinuje a zaměňuje různé definice, pojmy a klasifikace (např. kredit, kompenzace, povolenka atd.). Pro účely tohoto stanoviska orgánu ESMA se programy pro stanovování cen uhlíku vztahují na nástroje představující i) povolení vypustit jednu tunu oxidu uhličitého (CO₂) ve stanoveném časovém období, nebo ii) obchodovatelný kredit vytvořený prostřednictvím opatření či projektů na snížení emisí nebo odstranění uhlíku, který představuje jednu tunu sníženého nebo odstraněného CO₂. Programy pro stanovování cen uhlíku jsou certifikovány vládními orgány (trh s dodržováním předpisů) nebo nezávislými ověřovateli (dobrovolné trhy), mají jedinečný sériový identifikátor a jsou vydávány, sledovány a rušeny prostřednictvím elektronického registru.

Stanovisko ESMA se zaměřuje na programy pro stanovování cen uhlíku v souladu s předpisy, konkrétně na emisní povolenky, práva a povolení (dále jen „emisní povolenky“).

Cílem stanoviska je zlepšit finanční výkaznictví emitentů zapojených do programů emisních povolenek.

Stanovisko

• zhodnocuje různé účetní přístupy, které byly doposud zjištěny v účetních závěrkách evropských emitentů kótovaných na burze v souvislosti s programy pro stanovování cen uhlíku;
• nabádá emitenty, aby zvážili, které účetní standardy IFRS by mohli použít pro účtování o emisních povolenkách ve svém finančním výkaznictví; a
• poskytuje doporučení pro zveřejňování informací s cílem zvýšit užitečnost rozhodování pro uživatele tím, že podpoří transparentnost informací zahrnutých do účetních závěrek s ohledem na programy pro stanovování cen uhlíku, do kterých je emitent zapojen.

Stanovisko nepředepisuje metodu, podle které by se měly povolenky na emise uhlíku účtovat v účetních závěrkách, ale spíše posiluje předchozí výzvy a doporučení ESMA ke zvýšení transparentnosti a užitečnosti informací pro uživatele. Cílem stanoviska je zvýšit povědomí emitentů o tématu, jehož význam v podnikovém výkaznictví v posledních letech vzrostl a u nějž se očekává, že bude i nadále nabývat na důležitosti s tím, jak se blíží cíle stanovené Pařížskou dohodou z roku 2015 a emitenti možná budou muset uvažovat o emisních povolenkách na kompenzaci emisí skleníkových plynů. Obsah výkaznictví by měl být zvažován s ohledem na jeho významnost.

Stanovisko se rovněž vyjadřuje k provázanosti a vyzývá k jednotnosti předpokladů použitých při odhadech a měřeních týkajících se problematiky klimatu a informací poskytovaných v různých částech výroční finanční zprávy. Upozorňuje, že emitenti by měli pečlivě a konzistentně propojit informace, které jsou v souvislosti s povolenkami na emise oxidu uhličitého poskytovány v účetní závěrce, s informacemi požadovanými podle Evropských standardů pro vykazování informací o udržitelnosti (ESRS).

Pro přístup ke stanovisku klikněte na webové stránky ESMA.