Dne 27. března 2019 vydal Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA) zprávu o prosazování aplikace účetních standardů a o regulačních aktivitách dohledových orgánů v rámci EU v roce 2018. ESMA je nezávislým orgánem EU, který byl založen 1. ledna 2011. Jeho posláním je zlepšovat ochranu investorů a podporovat stabilní a dobře fungující finanční trhy v EU.
ESMA a dohledové orgány nad prosazováním účetních pravidel v EU pravidelně zkoumají soulad finančních informací poskytovaných emitenty cenných papírů kotovaných na regulovaných trzích s příslušným rámcem účetního výkaznictví (IFRS).
V roce 2018 evropské dohledové orgány přezkoumaly účetní závěrky asi 950 emitentů, což představuje prověrku v průměru 16 % všech emitentů s cennými papíry kotovanými na regulovaných trzích EU vykazujících podle IFRS (2017: 19 %). Na základě těchto prověrek bylo přijato 296 opatření pro řešení významných odchylek od IFRS (2017: 328 opatření). Stejně jako v letech 2016 a 2017 se hlavní odchylky týkaly sestavení účetní závěrky, snížení hodnoty nefinančních aktiv a účtování o finančních nástrojích.
V roce 2018 úřad ESMA spolu s dohledovými orgány v EU hodnotil úroveň souladu se standardy IFRS v oblastech, které byly určeny jako společné priority pro roční účetní závěrky za rok 2017 sestavené podle IFRS, a to na vzorku 260 účetních závěrek posuzovaných evropskými dohledovými orgány. Toto posouzení bylo zaměřeno na:
- zveřejnění očekávaného dopadu implementace hlavních nových standardů v období jejich prvotní aplikace (IFRS 9, IFRS 15 a IFRS 16);
- konkrétní otázky týkající se vykázání, ocenění a zveřejnění podle IFRS 3;
- konkrétní otázky související s IAS 7, jako například sesouhlasení závazků vyplývajících z finančních činností.
V roce 2018 evropské dohledové orgány rovněž přezkoumaly zveřejněné nefinanční informace 819 emitentů a posuzovaly, zda byly tyto informace sestaveny v souladu s články 19a a 29a účetní směrnice. Tento počet emitentů představuje přibližně 31 % celkového odhadovaného počtu emitentů, na něž se vztahuje povinnost zveřejňovat nefinanční informace.
Úřad ESMA spolu s evropskými dohledovými orgány dále identifikoval soubor společných priorit v oblasti prosazování standardů se zvláštním důrazem na témata, která jsou důležitá pro evropské emitenty při sestavování účetních závěrek dle IFRS za rok 2018. Úřad ESMA do tohoto souboru zahrnul:
- specifické otázky související s použitím IFRS 15 Výnosy ze smluv se zákazníky,
- specifické otázky související s použitím IFRS 9 Finanční nástroje a
- zveřejnění očekávaného dopadu implementace IFRS 16 Leasingy.
Úřad ESMA také určil následující oblasti, na které se ve výkazech nefinančních informací za rok 2018 zaměří nejvíce:
- zveřejnění související s otázkami ochrany životního prostředí a klimatických změn;
- požadavky zveřejnit odůvodněné vysvětlení v případě, že emitent nepostupoval podle pravidel vztahujících se k určité nefinanční záležitosti, a důležitost zveřejnění úplných informací o nefinančních klíčových ukazatelích výkonnosti.
Úřad ESMA a evropské dohledové orgány dále naléhaly na emitenty, aby pokračovali ve zveřejňování kvalitních informací specifických pro příslušné účetní jednotky, včetně informací souvisejících mj. s dopadem rozhodnutí Velké Británie opustit Evropskou unii (brexit) nebo s následky klasifikace Argentiny jako hyperinflační ekonomiky.
Zpráva úřadu ESMA o prosazování účetních standardů a o regulačních aktivitách dohledových orgánů v oblasti účetnictví za rok 2018 (Report on Enforcement and Regulatory Activities of Accounting Enforcers in 2018) je k dispozici na webových stránkách úřadu ESMA.
Zdroj: www.esma.europa.eu
Článek je součástí zpravodaje dReport – březen 2019, Účetní novinky.