Nová definice PPP projektů a DPH dopady

Připravovaná novela zákona o DPH vztahující se k PPP projektům v oblasti dopravních staveb představuje významnou změnu v oblasti odvodu DPH. Navrhovaná legislativní úprava stanoví, že pro účely dopravních staveb bude DPH odváděna až na základě služeb poskytovaných v okamžiku, kdy bude dotčená dopravní stavba uvedena do provozu. Tento přístup je zvolen s cílem zjednodušit proces financování dopravních staveb a zvýšit transparentnost PPP projektů.

Aktivity daňové správy

Na základě novelizace zákona o DPH účinné od 1. 1. 2025 vyšla informace Generálního finančního ředitelství (GFŘ) zaměřená pouze na změny v oblasti vzniku plátcovství a registračního řízení z pohledu DPH. Informace obecně hovoří o sledování obratu, lhůtách pro podání přihlášky registraci a vzniku plátcovství a dalších registračních procesech. Součástí této informace je také zveřejněná Příloha přihlášky k registraci DPH, která zahrnuje detailní dotazy týkající se ekonomické činnosti daňového subjektu a jejímž cílem je urychlit proces registrace.

Judikatura SDEU

• Ve stanovisku ve věci C-427/23 Határ Diszkont Kft. se generální advokát Soudního dvora EU vyjádřil k vrácení daně při vývozu zboží fyzickým osobám ze třetích zemí a účtování poplatku za vyřízení vratky DPH. V tomto stanovisku došel k závěru, že dodání zboží nerezidentům v EU je osvobozeno od DPH z důvodu vývozu a že poplatky za vyřízení vratky DPH nejsou považovány za plnění osvobozené jako finanční činnost nebo služba spojená s vývozem. Takový názor – pokud jej přijme i Soudní dvůr EU – by mohl ovlivnit interpretaci a aplikaci pravidel u služeb týkajících se vývozu a vratek DPH v EU.
• Generální advokát Soudního dvora EU v případu C-615/23 P.S.A. posuzoval DPH režim u dotace poskytnuté municipalitou soukromému přepravci na úhradu ztrát z provozování veřejné hromadné dopravy. Cenu jízdného určovala municipalita. Generální advokát došel k závěru, že by DPH z dotace nevybíral, protože dotace není odměnou za službu poskytnutou municipalitě ani úplatou od třetí strany zahrnovanou do základu daně přepravy poskytnuté cestujícím. Pokud myšlenky tohoto stanoviska převezme i SDEU, může to formovat interpretaci současných pravidel.