Úkony prodlužující lhůtu pro stanovení daně

Základní lhůta pro stanovení daně trvá tři roky a počíná běžet dnem, kterým uplynula lhůta pro podání řádného daňového přiznání. Daňový řád však stanoví, že některé úkony daňového subjektu nebo správce daně lhůtu pro stanovení daně prodlužují o 1 rok, pakliže byly učiněny v posledních 12 měsících původní lhůty. Právě mezi tyto úkony patří podání dodatečného daňového přiznání nebo oznámení rozhodnutí o stanovení daně.

Jako příklad lze uvést podání dodatečného daňového přiznání na DPH za zdaňovací období měsíce března 2020, jehož lhůta pro stanovení daně počala běžet dne 27. 4. 2020 a uplynula by dne 27. 4. 2023. Pokud ale plátce podá dodatečné daňové přiznání v posledních 12 měsících lhůty, prodlouží se prekluzivní lhůta do dne 27. 4. 2024.

Opakované prodloužení lhůty pro stanovení daně

Spornou otázkou je, zda v okamžiku, kdy do konce lhůty pro stanovení daně zbývá méně než 12 měsíců, dojde konkludentním doměřením daně k prodloužení lhůty pro stanovení daně o další rok, tj. do dne 27. 4. 2025. Konkludentní doměření přitom spočívá ve stanovení daně podle údajů uvedených v dodatečném daňovém přiznání, přičemž dodatečný platební výměr se již plátci nedoručuje, ale správce daně jej založí do daňového spisu. V takovémto případě se podle daňového řádu za den doměření považuje poslední den lhůty pro podání dodatečného daňového přiznání (fikce doručení).

V našem případě bylo dodatečné daňové přiznání k DPH za zdaňovací období měsíce března 2020 podáno dne 20. 4. 2023 (s datem zjištění v dubnu 2023), čímž došlo k prodloužení lhůty pro stanovení daně do 27. 4. 2024. Ke konkludentnímu doměření daně dojde dne 31. 5. 2023, čímž vzniká otázka, zda dojde k dalšímu prodloužení lhůty pro stanovení daně do dne 27. dubna 2025.

Názor GFŘ

GFŘ zastává názor, že i založením dodatečného platebního výměru do spisu bude lhůta pro stanovení daně prodloužena o další rok. GFŘ je totiž přesvědčeno, že i doručení dodatečného platebního výměru fikcí je zcela legitimním způsobem oznámení rozhodnutí o stanovení daně.

Vzhledem k tomu, že k této problematice prozatím neexistuje žádná přímá aktuální judikatura správních soudů, je z důvodu opatrnosti vhodné při podávání dodatečného daňového přiznání na samém konci lhůty pro stanovení daně počítat s tím, že lhůta pro stanovení daně může být prodloužena až o 2 roky. Časem zřejmě tuto otázku bude muset zodpovědět Nejvyšší správní soud v rámci případného sporu.