Podívejte se i na další témata, kterým se věnujeme v našem EnviLaw zpravodaji #4:

• S poklesem biodiverzity stoupá riziko nové pandemie
• Trendy v oblasti energetiky jsou pozitivní, k dosažení cílů EU však současná opatření nemusí stačit
• Budoucnost patří udržitelnosti: Jak nová legislativa EU posílí postavení spotřebitelů?
• EU zpřísnila pravidla přepravy plastového odpadu, zapracovat chce také na recyklaci

Pokud chcete, aby vám v budoucnu neunikla žádná důležitá novinka, přihlaste k odběru EnviLaw zpravodaje!

Koncepční řešení sucha v České republice

Před Vánoci 2020 vyšla po dlouhých projednáváních ve Sbírce zákonů pod č. 544 tzv. suchá novela vodního zákona. Reaguje na problémy sucha a dopady souvisejícího nedostatku vody zavedením plánů pro sucho jako koncepčně operativních, a tudíž předvídatelných dokumentů, podle nichž budou postupovat zejména komise pro sucho v daných oblastech při řešení stavů nedostatku vody. Novela do zákona uvádí také priority využívání vody při suchu, kdy na prvních místech je zajištění funkčnosti kritické infrastruktury a dalších provozů poskytujících nezbytné služby a zásobování obyvatelstva pitnou vodou.

Novela rovněž řeší některé praktické aplikační problémy. Mezi jinými stanoví například pravidla řešení odpadních a srážkových vod, ruší povinnosti způsobující zbytečnou zátěž podnikatelům (zejména ruší povinnost čistit a platit za odpadní vody z odlehčovacích komor čistíren odpadních vod) a zavádí oprávnění provozovatelů odstraňovat stromoví ohrožující bezpečné a plynulé provozování vodovodů a kanalizací. Na straně druhé zavádí pro odběry povrchových a podzemních vod novou hranici pro měření z původních 6000 m³ ročně, resp. 500 m³ měsíčně na 1000 m³ ročně, resp. 100 m³ měsíčně.

Nová pravidla pro vodu k lidské spotřebě – kvalita, kontrola a přístup k vodě

Koncem roku 2020 byla schválená nová směrnice o jakosti vody určené k lidské spotřebě. Platí od ledna tohoto roku a členské státy mají dva roky na její transpozici. Jaké novinky přináší? Zejména se zpřísňují standardy kvality vody nad doporučení WHO, posilují se požadavky na monitoring jakosti vod a klade se důraz na preventivní opatření, a to díky opatřením na posuzování a řízení rizik celého vodního cyklu od zdroje až po spotřebu. Nezapomnělo se ani na nově se objevující znečišťující látky – endokrinní disruptory, léčivé přípravky a mikroplasty. Ty budou nově sledovány, aby mohla být včas přijata potřebná opatření. Nové regulace se týkají i materiálů, které přichází do kontaktu s vodou. Ty budou muset splňovat stanovené hygienické standardy, aby se zajistila potřebná kvalita dodávané vody.

Větší důraz klade směrnice na informování veřejnosti, jelikož státy musí zajistit, aby občané měli k dispozici příslušné informace o dodávkách vody. Samostatnou kapitolou je potom podpora přístupu k vodě určené k lidské spotřebě. Členské státy budou muset přijmout opatření k zajištění přístupu k pitné vodě zejména u zranitelných a marginalizovaných skupin. Země budou muset rovněž podporovat opatření, která umožní použití kohoutkové vody ve veřejných prostorách, ve veřejných budovách, zdarma v restauracích apod.

Ústavní ochrana vody?

V Poslanecké sněmovně je v projednávání návrh ústavního zákona o ochraně vody a vodních zdrojů. Jedná se o jedinou složku životního prostředí, které se dostává pozornosti zvláštním ústavním zákonem. Návrh směřuje k posílení veřejného zájmu na ochraně vody a zásobování obyvatelstva pitnou vodou. Tyto veřejné zájmy by měly mít přednost před ostatními zájmy. Návrh v této souvislosti dále zakotvuje právo, aby měl každý přístup ke kvalitní pitné vodě v místě trvalého bydliště.

Významnou a koncepční změnou je, že výstavbu vodních děl jako vodních zdrojů určených k hromadnému zásobování obyvatel pitnou vodou zabezpečují výhradně stát, územní samosprávné celky nebo právnické osoby, které jsou státem nebo územními samosprávnými celky ovládány. Rovněž ústavní zákon stanoví, že strategickou vodohospodářskou infrastrukturu pro veřejnou potřebu ve vlastnictví zmíněných subjektů nelze zcizit ve prospěch jiných osob.

Práva a povinnosti z ústavního zákona se budou samozřejmě uplatňovat v mezích zákonů vydaných k jeho provedení, i přesto lze ale konstatovat, že dopady na obor vodního hospodářství mohou být výrazné.